Qué es la metodología
Comprender los fundamentos y el propósito de este enfoque
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La Herramienta de Evaluación de la Participación Infantil (CPAT) está diseñada para apoyar la aplicación del artículo 12 de la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño, permitiendo una evaluación sistemática del grado en que la participación infantil está integrada en las leyes, las instituciones, las prácticas y la cultura.
Proporciona:
10 indicadores básicos agrupados en tres ámbitos: proteger el derecho a participar, promover la sensibilización y crear espacios para la participación.
Criterios de evaluación graduados (0–3) que permiten a los profesionales o a los gobiernos comparar los avances.
Orientaciones sobre las fuentes de datos, incluidas leyes, políticas, investigaciones cualitativas, informes de ONG, organismos de seguimiento y opiniones de los niños.
Un proceso estructurado alineado con los mecanismos más amplios de seguimiento del Consejo de Europa y de la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño.
Aunque originalmente se creó para los Estados miembros, la herramienta es igualmente relevante para las ONG, los profesionales y las instituciones que buscan integrar una participación infantil significativa y basada en los derechos en su trabajo.
Cómo se puede utilizar
Aplicaciones prácticas y orientaciones para la implementación
La Herramienta de Evaluación de la Participación Infantil puede aplicarse en cualquier contexto en el que una organización o un sistema necesite comprender en qué medida se está aplicando el derecho de los niños a participar. Aunque fue creada para los Estados, sus indicadores y criterios la hacen igualmente valiosa para los profesionales.
Puedes utilizar la herramienta para:
- Evaluar las prácticas organizativas: Las ONG, los actores de la sociedad civil y los proveedores de servicios pueden evaluar si sus políticas, procedimientos y oportunidades de participación están alineados con los derechos de los niños.
- Fortalecer los programas: Los equipos pueden comprobar si existen las bases para una participación significativa, segura e informada antes de iniciar o revisar proyectos.
- Apoyar los sistemas locales o sectoriales: Los municipios, las escuelas y las coaliciones intersectoriales pueden utilizar CPAT como marco común para revisar las estructuras de participación e identificar brechas.
- Supervisar los avances a lo largo del tiempo: Dado que CPAT ofrece indicadores claros y criterios de evaluación, ayuda a realizar un seguimiento de las mejoras y a fundamentar la planificación estratégica o las actividades de incidencia.
Esto convierte a CPAT en una herramienta versátil para cualquier persona que busque construir o reforzar una participación infantil sistémica, ética e inclusiva.
Enfoque en la inclusión
CPAT exige explícitamente la desagregación de los datos, reconociendo que las experiencias de participación difieren entre los distintos grupos de niños.
Cuando los profesionales implementan CPAT, la inclusión debe garantizarse mediante:
- Recopilación de datos desagregados
Desglosa los datos por:
- Edad
- Género
- Discapacidad
- Situación socioeconómica
- Situación migratoria o de minoría
- Experiencia de cuidado
- Cualquier otra vulnerabilidad pertinente
Esto garantiza que la evaluación refleje quién participa, quién queda excluido y dónde existen desigualdades estructurales.
- Integración de métodos inclusivos
Utiliza formatos accesibles, materiales adaptados a los niños, intérpretes, comunicación alternativa y métodos adecuados para niños con diferentes capacidades e identidades.
- Garantía de una participación ética
Alinea el proceso con los nueve requisitos básicos para una participación ética descritos en los anexos de CPAT (por ejemplo, transparencia, voluntariedad y pertinencia).
Colaboradores
Organizaciones y personas que desarrollaron esta metodología
Consejo de Europa
La herramienta fue desarrollada por la División de Derechos de la Infancia y el Departamento de Juventud del Consejo de Europa, basándose en:
- Consultas con niños durante la elaboración de la Recomendación sobre la participación infantil.
- Expertos del Consejo de Europa en participación democrática.
- Pruebas piloto realizadas en varios Estados miembros (Estonia, Irlanda y Rumanía; posteriormente Bulgaria, Italia y Letonia).